打造秀美河湖 济南生态再升级!河湖生态优良率将超75%

来源:爱济南客户端 浏览次数: 日期:2018-07-02 17:38:12

来源:爱济南客户端

 

6月28日,爱济南记者在济南市全市河长制湖长制推进会议上获悉,济南将推出“秀美河湖”行动。通过深入开展“秀美河湖”行动,力争到2020年,重点河湖水功能区水质达标率80%以上,主要河湖生态评价优良率达到75%以上,每个县区建成1至2处“秀美河湖”示范工程,全力实现“泉涌、湖清、河畅、水净、景美、宜游”的目标。

按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针治水,全面加强河湖管理保护,着力抓好六方面的重点工作。一是抓好河长制湖长制工作方案落地实施,8月底前各级湖长制要全面建立起来;二是各级河长湖长要加强巡河督查,严格落实省、市1号总河长令要求,确保对所负责的河湖底子清、情况明、管护到位;三是推行“一河一策”,按照“水清、岸绿、河畅、景美”的目标,尽快完善下发“一河一策”,抓紧制定“一湖一策”;四是注重解决问题,切实把影响河流生态和景观水面的问题解决好;五是建立健全河湖管护队伍,配齐配足河管员;六是抓好岸线管理和利用规划,立足实际、分级负责,今年年底前要完成黄河、小清河、徒骇河、德惠新河等划界工作。

生态优先 因河施策不落空

坚持生态优先。牢固树立绿色发展理念,科学处理河湖管理保护与开发利用关系,注重河湖生态修复与休养生息,维护良好生态,提升河湖功能,发挥综合效益。

坚持河长主导。充分依托河长制、湖长制组织体系,将“秀美河湖”行动纳入河长制湖长制工作重要内容,明确部门职责,落实分级责任,细化目标考核,引导全民参与,形成工作合力。

坚持因河()施策。落实“一河()一策”成果,针对不同流域、区域河湖特点,统筹城镇与乡村、陆域与水域,统筹干支流、上下游、左右岸,推进全市“山水林田湖草”科学系统治理。

坚持改革创新。进一步完善河湖分级管理、管养分离、精准管护工作制度,创新河湖管护模式、投融资多元化机制,不断提升全市河湖管护水平。

 

加强河湖管护 优秀机制来帮忙

通过依法划定河湖管理范围和保护范围,创新河湖管护模式,完善河湖长效管护机制,健全多元化投融资机制,实现河湖资源有序利用。

1.实行河长制湖长制管理。全面落实河长制、湖长制总体要求,依托市、县(区,下同)、镇(街,下同)、村(居,下同)四级河长,开展河长巡河活动。县级河长每月不少于1次、镇级河长每旬不少于1次、村级河长每周不少于1次。“互联网+河长制”模式,整合河长制信息化平台,建立智慧河长调度指挥、水质查询、监督投诉等系统,逐步实现河湖管护的信息化。(市城乡水务局牵头,河长制联系单位、各县区河长制办公室配合)

2.建立河湖综合管理模式。按照《关于开展济南市河湖管理范围和保护范围划定工作意见》(济水发〔201831)要求,依法划定河道管理范围和保护范围,建立范围明确、权属清晰、责任到位的河道管理保护体系,推进河湖综合规划与城乡总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等相关规划的协调与融合。(市城乡水务局牵头,市国土局、市规划局、市城乡建设委配合,各县区政府〔含高新区管委会、南部山区管委会,下同〕组织实施)

3.完善河湖管护工作机制。明确河湖管护主体,落实管护责任,健全管护机制,建立管护队伍,落实管护经费。整合河管员、库管员、保洁员等,城区外河道按公里数、长度、常年有无水等情况,每3公里配备1名保洁员,城区内河道按照长度、等级、人口密度、管护任务轻重等情况,每1公里配备1名保洁人员,同时配备一定管理人员,建立“河长巡河、督查长督河、警长护河、河管员清河、志愿者爱河”工作制度,构建纵到底、横到边的网格化管护机制,解决河湖管护“最后一公里”问题。

4.健全多元化投融资机制。充分发挥市场融资作用,利用好金融信贷政策,积极争取政策性、开发性金融机构支持河湖生态水利工程建设,培育多元化投资主体,吸引社会资本参与生态河湖水利工程建设。用好、用足已有政策,积极争取上级资金支持,加大市级财政资金保障力度,支持各县区重点河湖的生态治理和管理维护。(市财政局牵头,市发改委、市城乡水务局配合,各县区政府组织实施)

水系联通 加强水生态修复

坚持“山水林田湖草”科学系统治理,通过沟通水系、河道有水工程、涵养水源、退田还湖()、保护湿地等措施,修复河湖生态,维护河湖健康生命。

1.实施水系连通工程。按照“引得进、流得畅、蓄得住、排得出”工作要求,完善多源互补、蓄泄兼筹的河湖库连通体系,实施东湖水库、白云水库至杜张水库、狼猫山水库水系连通工程,满足东部城区城市供水及河道生态补水,实现跨流域、跨区域互连互通,打通水系连通“最后一公里”。(市城乡水务局牵头,各县区政府组织实施)

2.实施河道有水工程。按照“统一规划、统一标准、统一水资源调配”工作原则,对大辛河、小汉峪沟等实施有水工程,解决河道有水、流()水、亲水问题,充分利用好长江水、黄河水、地表水、中水等水源和现有水利工程,构建河湖相连、活水长流的生态廊道。(市城乡水务局牵头,各县区政府组织实施)

3.实施生态修复工程。按照《山东生态河道评价标准》工作体系,通过人工干预、生物调控等多种措施,提升全市河道管理保护成效,逐步修复和保持河道生态,修复水生生物栖息地,改善鸟类栖息环境,丰富植物群落结构,提高生物多样性,实现河湖永续利用。(市城乡水务局牵头,各县区政府组织实施)

4.实施小流域治理工程。按照“源头治理”工作措施,加强小流域综合治理,重点开展南部山区小流域生态治理,推进卧虎山水库、锦绣川水库、狼猫山水库水源地达标建设和生态保护,涵养水源,提升水库水质。以农业生态系统、沟渠生态系统、林草生态系统建设为重点,加强平原地区生态综合整治,提升自我净化能力。(市城乡水务局牵头,各县区政府组织实施)

 

生态河湖也要文化建设

保护挖掘河湖文化和景观资源,传承河湖历史文化,创新河湖治理文化,弘扬河湖生态文化,丰富河湖文化内涵,形成“爱水、惜水、护水”的良好社会风尚。

1.挖掘河湖文化载体。开展河湖水系变迁规律研究,借鉴外地先进治水经验,传承河湖管理保护技术,实现传统水文化创造性转化和创新性发展。适度建设水利遗址公园、水利博物馆等,为水文化遗产保护可持续发展提供支撑。(各县区政府组织实施)

2.建设宜游生态河湖。结合贯彻落实乡村振兴战略,开展水生态文明城市、水利风景区、水美乡村、特色田园乡村建设,把河湖打造成市民休闲娱乐的生态景观带, 建成一批寓教于乐的水情教育基地和“水美乡村”示范项目,营造多样化河湖景观。(各县区政府组织实施)

 

  秀美河湖建设离不开这些保障

()强化组织领导。各县区要把开展“秀美河湖”行动作为全面推行河长制湖长制工作的重要举措,依托河长制组织体系,建立市县统筹、河长主导、部门联动、分级负责的工作机制。各相关职能部门要各司其职,细化方案,各负其责,形成工作合力,确保取得实效。

()强化考核评价。各县区要加大对“秀美河湖”行动落实情况的督察考核力度,通过建立日常监督、第三方评估、年度考核等考评体系,明确目标任务,细化实施方案,强化工作措施,层层签订责任状,对行动推进不力、未完成年度目标任务和河湖生态出现明显恶化的单位(部门),一查到底,严肃追责。

()强化综合保障。各县区要充分借助高校、科研机构和企业等力量,建立生态河湖建设专家咨询工作机制,加强水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水文化创建等方面课题研究,加大先进技术引进和应用力度,增强技术支撑,凝聚各方力量共同支持生态河湖的管理、治理和保护工作。

()强化宣传引导。各县区要把“秀美河湖”行动与“河小青”志愿服务活动紧密结合,一并纳入公益性宣传范围,不断增强社会各界关爱河湖意识。各级宣传、文化部门应以落实河长制湖长制为宣传主线,大力宣传“秀美河湖”行动经验做法,主动回应社会关切的水生态、水资源、水环境问题,营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好氛围。

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